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淺談如何做好火災(zāi)事故常態(tài)化的消防隱患治理

時間:2017/9/15 9:17:55 關(guān)鍵詞:火災(zāi)消防隱患治理

   連日來,全國接連發(fā)生了重特大火災(zāi)事故,整體消防安全形勢不容樂觀。消防部門面臨的調(diào)整越來越嚴峻。筆者結(jié)合此項工作開展情況,談?wù)勅绾紊钊胪七M消防檢查攻堅活動。在此基礎(chǔ)上,面對日益復(fù)雜的消防安全環(huán)境,監(jiān)督員又該怎么做?火災(zāi)事故常態(tài)化時,消防隱患如何治理?

   一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用切實推動工作的落實

   以此次夏季消防檢查攻堅行動為依據(jù),并非依靠消防部門就能夠?qū)崿F(xiàn)的,這牽涉到了安監(jiān)、住建、文廣、教育、衛(wèi)生、工商等等部門,要消防安全委員會全部成員單位行動起來才能夠確保此項工作得到落實,取得實在效果。筆者認為可以從以下幾個方面入手:

 (一)及時向政府匯報。匯報主要包括三點:要提請政府組織實施、要適時匯報工作進展情況、要提請政府組織督查。在此項工作開展之初,消防部門要積極向當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)匯報,傳達上級指示和要求,提請由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開部署會、推進會,保證此項工作能夠得到很好的落實,引起相關(guān)職能部門的高度重視,消除那種走過場、一陣風(fēng)的現(xiàn)象。在開展中,要向政府匯報工作進展和相關(guān)難點,讓政府出面組織解決,督查工作開展情況。

 (二)落實具體任務(wù)。在以往的工作實施方案中,筆者感覺沒有把什么部門負責(zé)檢查什么、做什么等進行明確,只是籠統(tǒng)的進行了整體明確。比如:民政部門在活動中應(yīng)該檢查哪些單位、檢查什么、發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該如何處置、什么時間應(yīng)該向政府匯報等,將這些一一明確出來,這樣實施方案一出來,相關(guān)職能部門一看就知道自己應(yīng)該做哪些、怎么做等。

 (三)確定聯(lián)絡(luò)名單。從以往的工作經(jīng)驗來看,聯(lián)合執(zhí)法行動的準(zhǔn)備到實施要花費一定的時間才能夠組織到位,所以筆者認為通過制作聯(lián)合執(zhí)法行動聯(lián)絡(luò)表格,將職能部門分管負責(zé)人和直接負責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式等記錄下來,以便直接通過電話聯(lián)系來確定聯(lián)合執(zhí)法行動的人員、時間、路線、結(jié)合地點等,這樣做能夠節(jié)省時間,保證聯(lián)合執(zhí)法行動能夠迅速組織到位。

 二、加強火災(zāi)隱患整治保證形勢穩(wěn)定

在火災(zāi)隱患整治上,以往的經(jīng)歷讓我們或多或少的受到人情的影響。比如:一些招商引資項目、社會單位的人際關(guān)系等。因此,筆者認為要做到以下幾點:

 (一)以“法”為依據(jù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患單位及消防違法行為,消防部門要按照消防法律法規(guī)的要求,做到嚴格執(zhí)法、嚴格督改,果斷采取“關(guān)、停、封、罰、拘”等剛性執(zhí)法手段,做到了查封一批、拘留一批、重罰一批,對火災(zāi)隱患實施“零容忍”,保證火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”。對拒不落實整改火災(zāi)隱患的單位和場所,堅決從嚴從重處理,在必要的情況下采取聯(lián)合執(zhí)法行動,絕不姑息遷就。

 (二)實行交辦機制。交辦機制是指有當(dāng)?shù)卣鶕?jù)“屬地管理”原則,把火災(zāi)隱患督改任務(wù)通過政府發(fā)文或者消委會發(fā)文形式明確到具體地區(qū)、具體部門。這樣做就能避免相關(guān)部門相互推諉、督改不力,從而保證隱患有人問、有人管,切實做到隱患發(fā)現(xiàn)在早、消除在早,最大限度地避免釀患成災(zāi)。

 (三)實行掛牌督辦。對凡是符合重大火災(zāi)隱患鑒定標(biāo)準(zhǔn),提請政府實施掛牌督辦。要由政府分管領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管部門負責(zé)人簽訂重大火災(zāi)隱患督改責(zé)任狀,再由監(jiān)管部門負責(zé)人與重大火災(zāi)隱患單位負責(zé)人簽訂重大火災(zāi)隱患督改責(zé)任狀,層層簽訂工作責(zé)任狀,明確工作責(zé)任,這樣切實杜絕人情案、關(guān)系案,保證危及公共安全的隱患單位全部掛牌督辦到位。

 三、加強后期管理保證隱患不反彈

筆者認為要從服務(wù)上抓完善,不斷夯實火災(zāi)隱患單位的消防安全根基。這里服務(wù)主要指:消防技術(shù)支持、媒體曝光、隨時回訪。

 (一)加強技術(shù)服務(wù)。建立健全隱患整改中、整改后的跟蹤機制,完善火災(zāi)隱患整治臺帳,明確專人一對一指導(dǎo)隱患整改,讓火災(zāi)隱患單位知道怎么改、怎么管理,確保每處隱患按時、按質(zhì)整改。要把服務(wù)任務(wù)分工到轄區(qū)派出所,由派出所定期不定期督促整改。

 (二)加強媒體曝光。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患單位,筆者認為一方面要制作公示,張貼到隱患單位醒目位置,向消費者進行詳細地的告知,明確隱患舉報投訴電話,邀請參觀共同監(jiān)督。另一方面通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w,分批曝光火災(zāi)隱患單位,切實形成社會強大的輿論氛圍。

 (三)加強隱患回訪。一些隱患單位在火災(zāi)隱患整改之后,認為我已經(jīng)把隱患按照要求全部整改到位了,這下應(yīng)該沒有什么事情了吧,就會掉以輕心,后期管理措施落實不到位,隱患會迅速反彈、回潮。象這種現(xiàn)象屢見不鮮。所以,不定期對這類單位進行回訪是相當(dāng)必要的?;卦L時候,對照隱患排查登記表,現(xiàn)場核實隱患整改后期管理,一看隱患是否“反彈”,二看管理措施是否落實,確保排查整治效果實在。

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