“近年來發(fā)生的重特大火災事故，都暴露出消防安全責任制不落實的問題。”公安部消防局局長于建華10日在北京表示，統(tǒng)計發(fā)現，90%以上的重特大火災都發(fā)生在社會單位，需要強化消防安全責任。
中國國務院新聞辦公室10日舉行政策例行吹風會，于建華在會上介紹了新出臺的《消防安全責任制實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。他指出，中國現階段的消防問題是高風險的城市和低設防的農村并存。
在城市，全國高層建筑達61萬多棟，其中百米以上的高樓6000多棟；有20多個城市已經開通了地鐵，地下人防工程開發(fā)使用面積達到2466萬平方米；全國1萬平米以上的大型綜合體超過1萬個；各個大中城市的城中村有10萬多處；全國還有10萬多家各類化工企業(yè)、易燃易爆企業(yè)，安全風險相當高。
農村的低設防，主要體現在：到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級就沒有專門的消防監(jiān)督機構，滅火沒有專業(yè)力量，農村的消防規(guī)劃、消防設施、消防站、消防水源、消防裝備力量等相對較弱，近50%的亡人火災都發(fā)生在農村。
相較于以往類似法規(guī)，此次《辦法》更強調責任追究。于建華表示，凡是發(fā)生人員傷亡或者有社會影響的火災，要求以政府牽頭組織調查組進行調查處理，根據事故情況、具體情節(jié)來追究相關人員責任。地方各級政府有關部門不履行職責的或者在涉及消防審批、公共消防設施建設、重大隱患的整改、消防力量發(fā)展等方面沒有履行職責，即使沒有造成嚴重后果，也要進行追責。
《辦法》還分三個層次規(guī)定了一般單位、消防安全重點單位和火災高危單位的消防安全職責。
于建華解釋，據統(tǒng)計，90%以上的重特大火災都是發(fā)生在社會單位。所謂重點單位就是容易發(fā)生大火的場所，高危單位就是超高層建筑、超大型的綜合體及其他在城市里帶標志性的單位。對高危單位要求必須建立微型消防站，設立安全經理，有條件的要聘請專門的消防注冊工程師擔任消防安全經理。