溫州市人民政府辦公室
關于推進智慧式用電安全隱患監(jiān)管
服務系統(tǒng)建設的通知
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（征求意見稿）
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關單位：
為大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，切實提高“科技興安”水平，在蒼南等地開展“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”（以下簡稱“智慧用電”）建設試點取得初步成效的基礎上，決定在全市予以推廣，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、目的意義
隨著經濟社會不斷發(fā)展，電氣火災事故多發(fā)易發(fā)，給人民群眾生命財產帶來巨大損失。“智慧用電”是對引發(fā)電氣火災的主要因素（線纜溫度、電流負荷、剩余電流）進行實時在線監(jiān)測和分析，達到消除電氣火災安全隱患目的?！爸腔塾秒姟毕到y(tǒng)能有效解決生產經營單位電氣線路老舊、小微企業(yè)無專業(yè)電工等電氣安全隱患問題，確保生產經營單位用電安全，保障人民群眾生命財產安全。
二、目標任務
堅持“市場主導，政府引導，企業(yè)自主，社會參與”原則，通過三年時間的推廣建設，全市“智慧用電”安裝數(shù)達到6萬套以上。
三、重點領域
重點在服裝、制鞋、家具、紡織、電鍍、印染（含印刷）以及涉塵、涉氨、噴涂等易燃易爆行業(yè)，勞動密集型企業(yè)及賓館、商場、市場、網吧、KTV、影院、學校、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構、福利機構等人員密集場所，居住出租房、合用場所、民宿（農家樂）、文保單位等火災隱患集中區(qū)域，推廣建設“智慧用電”。
四、實施步驟
（一）第一階段：研究布置階段（2017年7月）。各縣（市、區(qū)）政府、省級產業(yè)集聚區(qū)管委會及市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市農業(yè)局、市商務局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局、市公安消防局等部門按照本計劃，結合實際制定各地、各領域推進方案，并落實責任，明確目標，采取多種模式積極推廣使用。
（二）第二階段：推進安裝階段（2017年8月至2019年10月）。加快推進“智慧用電”設備安裝調試工作，盡快建立完善智慧用電智能監(jiān)控綜合管理平臺，并做好日常記錄與跟蹤服務。技術協(xié)作單位要強化技術研發(fā)，不斷提高“智慧用電”系統(tǒng)與不同行業(yè)、不同場所的適應匹配性及報警精確性，負責對安裝單位相關人員進行業(yè)務培訓和操作講授，使其掌握報警排查和隱患處理的方法。市有關單位對各縣（市、區(qū)）、省級產業(yè)集聚區(qū)“智慧用電”推進工作情況適時進行檢查指導，跟蹤督查，確保取得實效。
（三）第三階段：總結提高階段（2019年11月至12月）。認真總結“智慧用電”推進工作，分析實時監(jiān)控數(shù)據(jù)和電氣設備隱患排查整改情況，梳理問題，查找短板，不斷改進，提高安全監(jiān)管效能。技術協(xié)作單位要及時研究改進“智慧用電”實時監(jiān)控系統(tǒng)運行中暴露出來的問題，不斷完善和提升后續(xù)技術服務；強化與政府有關監(jiān)管部門的工作互動，進一步做好電氣設備隱患排查整改工作，有效防范安全生產事故。
五、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各地、各有關單位要高度重視“智慧用電”建設，按照打造智慧監(jiān)管體系的要求，堅持人防與技防相結合，加大技防研發(fā)和投入力度，完善相關領域事故防控體系和雙重預防機制，切實推進“科技興安”工作。各縣（市、區(qū)）政府、省級產業(yè)集聚區(qū)管委會要成立專項領導小組，深入研究部署，扎實做好“智慧用電”建設工作。各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，加強組織領導，指定專人負責，全面推進落實。
（二）因地制宜，突出重點。各地要根據(jù)實際情況加強調研分析，突出重點，有序推進，切實將勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、火災隱患集中區(qū)域及火災事故高發(fā)單位作為電氣火災隱患整治和管控的重中之重；在重點推進的同時，向面上其他單位進行推廣，做到點線面結合推進，爭取重點行業(yè)、重點領域、重點地區(qū)全覆蓋。技術協(xié)作單位要及時對安裝單位相關人員進行系統(tǒng)的業(yè)務指導和培訓，確保“智慧用電”實時監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時預警提醒、督促整改到位，并做好日常記錄和抄告。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體廣泛宣傳“智慧用電”安全知識和“智慧用電”系統(tǒng)有效防范火災事故的典型案例，動員和引導生產經營單位積極參與、自覺應用，大力宣傳推進工作中的先進典型與經驗，為全面推進“智慧用電”工作營造良好的社會氛圍。
（四）強化保障，拓展服務。各地要立足我市小微生產經營單位眾多、安全基礎條件較差的實際，切實加大財政扶持保障力度，鼓勵和引導生產經營單位安裝、應用“智慧用電”系統(tǒng)。市財政對市區(qū)安裝“智慧用電”系統(tǒng)的生產經營單位實行資金補助，第一年補助20%、第二年補助10%、第三年不補助，國有企事業(yè)單位不予補助，補助資金在“三電專項資金”中列支。各縣（市）要根據(jù)實際情況制訂相關安裝“智慧用電”系統(tǒng)資金補助政策，各有關部門要結合行業(yè)、領域特點，研究制定相應的激勵措施。要通過政府公開采購的方式確定“智慧用電”系統(tǒng)價格和技術協(xié)作單位，進一步拓展“智慧用電”系統(tǒng)監(jiān)控范圍和服務項目，建立溫州市基于大數(shù)據(jù)的用電安全隱患治理服務體系和智慧用電智能防控綜合管理平臺，實現(xiàn)“監(jiān)測—預警—排查—整改”一條龍服務。