嘉興智慧消防建設(shè)：【秀洲】秀洲消防救援大隊(duì)“三措并舉”筑牢社會(huì)面 火災(zāi)防控基礎(chǔ)
?為進(jìn)一步推進(jìn)基層基礎(chǔ)消防建設(shè)，秀洲消防救援大隊(duì)以坐不住的責(zé)任感、等不起的使命感、慢不得的緊迫感，采取針對(duì)性措施，主動(dòng)作為、持續(xù)發(fā)力，打好火災(zāi)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
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一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面筑牢滅火救援防火墻。大隊(duì)針對(duì)基層鎮(zhèn)、街道政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)能力弱化的情況，主動(dòng)開(kāi)展調(diào)研，積極向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提前區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善鎮(zhèn)、街道專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。明確管理模式。政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)實(shí)行屬地政府與大隊(duì)雙重管理。屬地政府負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、日常管理等工作；在大隊(duì)設(shè)立專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍管理指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)布局規(guī)劃、隊(duì)伍管理、調(diào)度指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人事聘任、績(jī)效考核，考核結(jié)果與年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，其中副隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)由管理指導(dǎo)中心統(tǒng)一選拔任免。創(chuàng)新建隊(duì)方式。屬地政府結(jié)合本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍建設(shè)，采取“1+X”（1個(gè)中心站，X個(gè)分站）的建隊(duì)模式，專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍的中心站選址應(yīng)在鎮(zhèn)、街道建成區(qū)相對(duì)中心位置，分站的選址應(yīng)在距離中心站較遠(yuǎn)的集鎮(zhèn)或火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)消防救援力量的全面覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)“中心站建強(qiáng)、分站建密”的建隊(duì)目標(biāo)，目前王江涇鎮(zhèn)4個(gè)分站點(diǎn)已投入使用，新塍鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)將于今年底前分別完成3個(gè)和1個(gè)分站點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化人員保障。提請(qǐng)區(qū)委編辦強(qiáng)化政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍人員實(shí)力，落實(shí)人員編制，王店鎮(zhèn)、洪合鎮(zhèn)專(zhuān)職消防救援隊(duì)每日在隊(duì)駐勤隊(duì)員總數(shù)不少于14人，其余鎮(zhèn)、街道總數(shù)不少于10人，其中分站點(diǎn)不少于3人，隊(duì)員待遇規(guī)定落實(shí)每人每年不少于10萬(wàn)元，并適當(dāng)增加，副隊(duì)長(zhǎng)參照事業(yè)人員享受相應(yīng)待遇，同時(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排不少于10萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算，作為專(zhuān)職消防救援隊(duì)比武競(jìng)賽的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，由大隊(duì)組織實(shí)。
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二、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理，全面深化“三合一”治理防控線。大隊(duì)立足轄區(qū)實(shí)際，與區(qū)委政法委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)“三合一”場(chǎng)所消防安全治理的實(shí)施意見(jiàn)》。創(chuàng)新治理方式。各主體將轄區(qū)劃分為N個(gè)網(wǎng)格，每半月或每月完成一個(gè)網(wǎng)格排查，建立“三張清單”，建立三合一”場(chǎng)所消防安全“紅、黃、綠”三色等級(jí)管理制度，對(duì)各網(wǎng)格逐一定級(jí)，通過(guò)屬地政府掛牌督辦的模式確保所有網(wǎng)格均定級(jí)為“綠色”等級(jí)。創(chuàng)新管理機(jī)制。充分發(fā)揮基層治理平臺(tái)作用，優(yōu)化基層網(wǎng)格，強(qiáng)化力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，最大限度發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）和廣大群眾共同參與“三合一”治理，將“三合一”檢查納入到網(wǎng)格員的日常工作中，提升消防安全工作在網(wǎng)格員工作中的分值占比重。各主體對(duì)部門(mén)、村（社區(qū)）等檢查中增加 “三合一”治理內(nèi)容。強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效。區(qū)平安辦、區(qū)消安委辦協(xié)調(diào)區(qū)督考辦把“三合一”場(chǎng)所消防安全治理作為政務(wù)督查、維穩(wěn)暗訪的重要內(nèi)容，安排專(zhuān)業(yè)力量參加，深入基層、沉到一線，開(kāi)展暗訪暗察，對(duì)隱患嚴(yán)重、整改不力、推動(dòng)緩慢的部門(mén)、村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)、約談；各主體和相關(guān)部門(mén)將“三合一”治理工作作為各類(lèi)督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，強(qiáng)化隱患跟蹤督辦，督促工作落實(shí)。督導(dǎo)情況和治理情況納入?yún)^(qū)政府綜合績(jī)效目標(biāo)考核、平安考核和消防安全目標(biāo)責(zé)任制考核等。
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三、深化企業(yè)管控，全面織密租賃企業(yè)防護(hù)網(wǎng)。大隊(duì)為深化工業(yè)企業(yè)消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)效果，提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)租賃廠房（倉(cāng)庫(kù)）消防安全源頭管理的實(shí)施辦法》，從事前、事中、事后三個(gè)方面加強(qiáng)租賃企業(yè)源頭管理。事前評(píng)估制度。嚴(yán)格履行屬地主體責(zé)任，各主體從建筑合法性、建筑原有消防設(shè)施完好有效、單位分隔和安全出口符合要求、出租單位應(yīng)與承租單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū)等五個(gè)方面做好租賃企業(yè)廠房（倉(cāng)庫(kù)）進(jìn)入前消防安全評(píng)估工作。賃企業(yè)廠房（倉(cāng)庫(kù)）消防安全評(píng)估結(jié)果報(bào)各主體經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)備案。事中告知制度。各主體完成評(píng)估工作后，一次性告知租賃應(yīng)企業(yè)履行的消防安全職責(zé)，大隊(duì)結(jié)合法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，歸納總結(jié)涉及防火巡查檢查、宣傳培訓(xùn)教育、技術(shù)規(guī)范要求、智慧消防建設(shè)等十條租賃企業(yè)應(yīng)遵守的消防安全職責(zé)。事后檢查制度。在租賃企業(yè)廠房（倉(cāng)庫(kù)）正式出租投入使用后，各主體對(duì)其開(kāi)展一次消防安全檢查，重點(diǎn)對(duì)事中告知內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在消防違法行為或火災(zāi)隱患的，責(zé)令其限期改正。