? ? 冬春季節(jié)由于天氣寒冷干燥，用火、用電、用氣量增多，物品遇火容易燃燒，起火因素驟增；重大節(jié)日較多，人們生產(chǎn)繁忙，物資相對(duì)集中，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成重大火災(zāi)和人員傷亡事故。如何做好冬春火災(zāi)防控工作，讓人民群眾安全度過這個(gè)冬春季節(jié)？11月1日，公安部消防局局長(zhǎng)于建華就此接受記者專訪。
為什么說冬季是火災(zāi)高發(fā)期？
于建華：近期，我們對(duì)全國(guó)近十年來的冬春火災(zāi)總體情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，冬春火災(zāi)總量遠(yuǎn)高于夏秋，冬春6個(gè)月共發(fā)生火災(zāi)132萬起，總量比夏秋高出36.6%。按日均比較，冬春日均發(fā)生火災(zāi)758起、亡6人左右、損失944萬元，相比夏秋，日均火災(zāi)多37%、亡人多84%、損失多29%。與夏秋相比，冬春較大火災(zāi)基本持平，但是重大火災(zāi)占比較高。近十年冬春季發(fā)生重大火災(zāi)25起，占到總數(shù)的62.5%，近五年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示占到了75%。
冬春季節(jié)，哪些類型火災(zāi)易發(fā)多發(fā)？
于建華：住宅火災(zāi)亡人總量最大，十年來住宅火災(zāi)中亡6510人，占到火災(zāi)亡人總數(shù)的76.1%。人員密集場(chǎng)所發(fā)生大火最多，25起重大火災(zāi)中，有18起發(fā)生在人員密集場(chǎng)所，占重大火災(zāi)總數(shù)的72%。電氣原因引發(fā)火災(zāi)占比最高，近三成的火災(zāi)是電氣設(shè)備故障、電氣線路短路、使用加熱電器產(chǎn)品不慎等原因引發(fā)，尤其是57%的重特大火災(zāi)都是電氣原因引起的。
今冬明春火災(zāi)防控的總體思路是什么？
于建華：按照剛才分析的火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，我們研究制定了今冬明春火災(zāi)防控方案，總體考慮是瞄準(zhǔn)靶心防大火，夯實(shí)基礎(chǔ)控小火，大致分為部署發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段，采取全國(guó)“規(guī)定動(dòng)作”與地方“自選動(dòng)作”相結(jié)合方式，全面加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，確保全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
如何動(dòng)員各方力量參與冬春火災(zāi)防控？
于建華：11月15日前，有三個(gè)會(huì)議必須要開好，全面作出部署，才能動(dòng)員各方力量做好冬春火災(zāi)防控工作。
一是提請(qǐng)政府召開會(huì)議，請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自出面部署，明確各級(jí)各行業(yè)職責(zé)任務(wù)。
二是推動(dòng)行業(yè)部門召開會(huì)議，對(duì)行業(yè)系統(tǒng)單位提出要求，組織開展自查自糾，規(guī)范消防管理。
三是公安機(jī)關(guān)要專門召開冬春火災(zāi)防控工作會(huì)議，組織消防部門、公安派出所和相關(guān)警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)各項(xiàng)冬防措施落實(shí)。
如何做到瞄準(zhǔn)靶心防大火？
于建華：總結(jié)這么多年防控大火的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我認(rèn)為高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所就是靶心。分析20年來的重特大火災(zāi)事故，重點(diǎn)是要盯住人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅和少數(shù)民族村寨等六類高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，再加上文物古建筑，因?yàn)槲奈锕沤ㄖ馂?zāi)往往社會(huì)影響大、損失大，而且無法重置。要防范大火發(fā)生，必須抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要全面摸清底數(shù)。切實(shí)把本地突出問題和容易發(fā)生大火的場(chǎng)所找準(zhǔn)，真正把“地雷”挖出來，逐一建立臺(tái)賬、登記造冊(cè)。二要逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所排查出來以后，要逐一明確監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)網(wǎng)格化管理。三要逐一落實(shí)人防技防措施。高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所要明確消防責(zé)任人、管理人，規(guī)模較大的要配備專職消防經(jīng)理人，培訓(xùn)合格后上崗。高危單位要應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、智慧用電等先進(jìn)技術(shù)，“三合一”場(chǎng)所、老舊住宅要設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立報(bào)警、簡(jiǎn)易噴淋等設(shè)施。
同時(shí)，我們將借助綜治平臺(tái)做實(shí)網(wǎng)格化消防管理，形成組織健全、責(zé)任明晰、力量整合、巡查有力的管理機(jī)制，保證最基層、最末梢消防工作有人抓、有人管。持續(xù)推進(jìn)高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理工作，針對(duì)問題列出清單，區(qū)分危險(xiǎn)等級(jí)向政府報(bào)告，分類制定計(jì)劃，明確整改責(zé)任，集中攻堅(jiān)整治。進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，堅(jiān)持火災(zāi)隱患“零容忍”，頂?shù)米毫?、拉得下顏面，做到隱患不除、絕不收兵。
如何做到夯實(shí)基礎(chǔ)控小火？
于建華：控住小火，才能防止大火發(fā)生。
首先，要織密做實(shí)最小滅火單元。主要從三個(gè)層面出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)“救早、救小”的目標(biāo)。一是堅(jiān)持不懈推進(jìn)微型消防站建設(shè)。二是大力推進(jìn)小型消防站建設(shè)。三是全面推進(jìn)流動(dòng)消防站建設(shè)。同時(shí)，我們將對(duì)微型消防站、小型消防站、流動(dòng)消防站實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立立體化、全覆蓋的火災(zāi)撲救網(wǎng)絡(luò)，一旦接警，同步調(diào)派，快速到場(chǎng)開展先期處置。
其二，要全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。我們將抓住“智慧城市”建設(shè)的重大機(jī)遇，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，深度融合、有效銜接，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，同步推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。
其三，要充分做好冬季滅火救援準(zhǔn)備。我們將立足冬春火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，組織官兵開展冬季練兵活動(dòng)。冬季發(fā)生火災(zāi)，堅(jiān)持“殺雞用牛刀”，第一時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力“滅早、滅小”。
在冬春消防安全宣傳方面，有什么具體舉措？
于建華：我們將以“關(guān)注消防、平安你我”為主題，精心組織開展“119”消防宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)，形成濃厚的宣傳氛圍。加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系，協(xié)調(diào)主流媒體和網(wǎng)站開展消防動(dòng)態(tài)報(bào)道和主題宣傳。督促各地將當(dāng)?shù)囟净馂?zāi)案例制作成掛圖廣泛張貼，以身邊火災(zāi)警示居民。組織對(duì)行業(yè)部門、重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人開展消防培訓(xùn)，培養(yǎng)消防安全“明白人”。圣誕、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，密集發(fā)布節(jié)日消防安全提示，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識(shí)。
如何確保冬春火災(zāi)防控措施落到實(shí)處？
于建華：習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。冬春火災(zāi)防控時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、任務(wù)重，工作千頭萬緒，我們也要一件事一件事抓，一仗一仗打，按照方案部署有序推進(jìn)工作落實(shí)。各地消防部門要當(dāng)好政府的參謀，發(fā)揮“推手”作用，緊緊依靠政府，發(fā)動(dòng)各方面力量開展工作，推動(dòng)行業(yè)部門制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理，分行業(yè)、分系統(tǒng)組織排查整治，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)消防部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓督促，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。