??? 由住建部組織召開的國家智慧城市試點創(chuàng)建工作會議1月29日在北京召開，會議公布了首批國家智慧城市試點名單；住建部與第一批試點城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）代表及其上級人民政府簽訂了共同推進智慧城市創(chuàng)建協(xié)議。
經(jīng)過地方城市申報、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個，試點城市將經(jīng)過3?5年的創(chuàng)建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。
住建部副部長仇保興指出，智慧城市是貫徹落實黨中央、國務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴大內(nèi)需、啟動投資、促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的新要求，各省和試點城市要按照住建部發(fā)布的《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標體系（試行）》文件要求，切實、高效推進試點工作，在創(chuàng)建過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。
國家開發(fā)銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達800億，并根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議扎扎實實穩(wěn)步推進項目遴選、調(diào)查、放款等工作；試點城市所在省代表和試點城市代表表示，將按照國家智慧城市的總體要求和規(guī)劃，精心組織、認真落實，有計劃、按步驟推進智慧城市建設(shè)。
會議認為，國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢要求盡可能的擴大投資和啟動內(nèi)需，但經(jīng)歷前幾輪的大規(guī)模投資刺激后，傳統(tǒng)項目的邊際效益正在迅速下降，走新型城鎮(zhèn)化道路是黨中央、國務(wù)院加快新經(jīng)濟模式形成、促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進理念融合到城鎮(zhèn)化的具體過程中是當前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最緊迫的課題之一。住建部是承擔著城鎮(zhèn)化推進任務(wù)的重要部門之一，在響應(yīng)中央戰(zhàn)略部署的同時，積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，創(chuàng)新手段提升城市管理能力和服務(wù)水平、服務(wù)民生，讓城市生活更美好。智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）應(yīng)運而生，為此，住建部在充分理論研究、認真調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，從解決城市實際問題入手，提出并推動智慧城市試點創(chuàng)建工作，其重要內(nèi)容是從方法論高度重新認識城鎮(zhèn)化發(fā)展和規(guī)劃，智慧的規(guī)劃和管理城鎮(zhèn)，智慧的配置城市資源，優(yōu)化城市宜居環(huán)境，提升城市文化的傳承和創(chuàng)新，最終實現(xiàn)市民幸福感和城市可持續(xù)發(fā)展。
試點城市通過智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）的實踐，從政府和市長角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發(fā)展；從企業(yè)角度，利用智慧城市技術(shù)手段，提升企業(yè)自身運營效力、降低運營成本、提升競爭力；從百姓角度，讓百姓感受到智慧城市帶來的“便民”、“利民”和“惠民”，給百姓生活方式帶來更好的變化。
住建部表示，將高起點構(gòu)架智慧城市的頂層設(shè)計，高標準構(gòu)建智慧型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，高規(guī)格建立智慧型城市發(fā)展協(xié)調(diào)機制，高效率推進智慧城市的示范作用，通過試點探索、總結(jié)、提煉創(chuàng)新的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。
附：第一批國家智慧城市試點名單
北京市
北京東城區(qū)、北京市朝陽區(qū)、北京未來科技城、北京市麗澤商務(wù)區(qū)
天津市
天津津南新區(qū)、天津市生態(tài)城
河北省
石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區(qū)
山西省
太原市、長治市、朔州市平魯區(qū)
內(nèi)蒙古自治區(qū)
烏海市
遼寧省
沈陽市渾南新區(qū)、大連生態(tài)科技新城
吉林省
遼源市、磐石市
黑龍江省
肇東市、肇源縣、樺南縣
上海市
上海市浦東新區(qū)
江蘇省
無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業(yè)園區(qū)、鹽城市城南新區(qū)、昆山市花橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山市張浦鎮(zhèn)
浙江省
溫州市、金華市、諸暨市、杭州市上城區(qū)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)
安徽省
蕪湖市、銅陵市、蚌埠市、淮南市
福建省
南平市、平潭市、福州市蒼山區(qū)
江西省
萍鄉(xiāng)市、南昌市紅谷灘新區(qū)
山東省
東營市、威海市、德州市、新泰市、壽光市、昌邑市、肥城市、濟南西區(qū)
河南省
鄭州市、鶴壁市、漯河市、濟源市、新鄭市、洛陽新區(qū)
湖北省
武漢市、武漢市江岸區(qū)
湖南省
株洲市、韶山市、株洲市云龍示范區(qū)、瀏陽市柏加鎮(zhèn)、長沙市梅溪湖國際服務(wù)區(qū)
廣東省
珠海市、廣州市番禺區(qū)、廣州市蘿崗區(qū)、深圳市坪山新區(qū)、佛山市順德區(qū)、佛山市樂從鎮(zhèn)
海南省
萬寧市
重慶市
重慶市南岸區(qū)、重慶市兩江新區(qū)
四川省
雅安市、成都市溫江區(qū)、郫縣
貴州省
銅仁市、六盤水市、貴陽市烏當區(qū)
云南省
昆明市五華區(qū)
西藏自治區(qū)
拉薩市
陜西省
咸陽市、楊凌示范區(qū)
寧夏回族自治區(qū)
吳忠市
新疆維吾爾自治區(qū)
庫爾勒市、奎屯市
北京:東城區(qū)、朝陽區(qū)、未來科技城、麗澤商務(wù)區(qū)
天津:天津津南新區(qū)、天津市生態(tài)城
上海:浦東新區(qū)?? 遼寧:沈陽市渾南新區(qū)、大連生態(tài)科技新城
河北:石家莊、秦皇島、廊坊、邯鄲、遷安、北戴河新區(qū)
黑龍江:肇東市、肇源縣、樺南縣????? 吉林:遼源、磐石
內(nèi)蒙古:烏海市??????? 山西:太原、長治、朔州市平魯區(qū)
江蘇:無錫、常州、鎮(zhèn)江、泰州、南京河西新城、蘇州工業(yè)園區(qū)、
鹽城市城南新區(qū)、昆山市花橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山市張浦鎮(zhèn)
浙江:溫州市、金華市、諸暨市、杭州市上城區(qū)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)
安徽:蕪湖、銅陵、蚌埠、淮南? 福建:南平、平潭、福州蒼山
江西:萍鄉(xiāng)、南昌紅谷灘新區(qū)
山東:東營、威海、德州、新泰、壽光、昌邑、肥城、濟南西區(qū)
河南:鄭州、鶴壁、漯河、濟源、新鄭、洛陽新區(qū)
湖北:武漢、武漢市江岸區(qū)???? 海南：萬寧
湖南:株洲、韶山、株洲云龍區(qū)、瀏陽市柏加鎮(zhèn)、長沙梅溪湖國際服務(wù)區(qū)
廣東:珠海、廣州番禺、蘿崗、深圳坪山新區(qū)、佛山順德、佛山樂從鎮(zhèn)
重慶市：南岸區(qū)、兩江新區(qū)??? 云南：昆明市五華區(qū)
四川：雅安、成都溫江、郫縣?? 貴州：銅仁、六盤水、貴陽烏當區(qū)
陜西：咸陽、楊凌示范區(qū)寧夏：吳忠? 新疆：庫爾勒、奎屯 西藏：拉薩市
?
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于公布
2013年度國家智慧城市試點名單的通知
?建辦科[2013]22號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市建委（建交委、建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
??? 為貫徹黨的十八大精神，推行新型城鎮(zhèn)化，有效提升城市管理水平，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市2013年度試點申報工作的通知》（建辦科函[2013]275號）要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展了基于數(shù)字化城管系統(tǒng)的智慧城市試點申報的組織、初審和推薦工作。經(jīng)綜合評審，確定北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等103個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為2013年度國家智慧城市試點。為做好試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、各地要針對本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化推進中的實際問題，制訂出智慧城市創(chuàng)建目標，做好頂層設(shè)計；制訂創(chuàng)建任務(wù)和重點項目的時間節(jié)點；創(chuàng)新體制機制，明確責任和考核制度，落實相關(guān)保障措施。
二、要高度重視信息整合和共享協(xié)同，抓好城市公共信息平臺和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升各應(yīng)用系統(tǒng)效能；注重城市發(fā)展中的應(yīng)用體系建設(shè)，突出具有經(jīng)濟效益和社會效益的標志性成果。
三、指導試點城市編制重點項目投融資規(guī)劃，將“政府引導、社會參與”的多渠道、多元投資落到實處，逐一落實項目投資規(guī)模、資金來源和建設(shè)時序，確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成。
四、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要總結(jié)2012年度智慧城市試點管理經(jīng)驗，統(tǒng)籌做好本地區(qū)試點的組織協(xié)調(diào)、全過程管理指導檢查和監(jiān)督。組織列入2013年度試點的城市（區(qū)、鎮(zhèn)）修改完善試點實施方案，編制創(chuàng)建任務(wù)書并開展評審工作。評審意見掃描件、實施方案和任務(wù)書電子文檔請于2013年9月1日前發(fā)送至kyc@mail.cin.gov.cn。
附件：2013年度國家智慧城市試點名單
?????????????????????????????????? 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
?????????????????????????????????????????? 2013年8月1日
附件：
2013年度國家智慧城市試點名單
一、市、區(qū)(83個)
北京市
北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
天津市
武清區(qū)、河西區(qū)
重慶市
永川區(qū)、江北區(qū)
河北省
唐山市曹妃甸區(qū)
山西省
陽泉市、大同市城區(qū)、晉城市
內(nèi)蒙古自治區(qū)
呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、包頭市石拐區(qū)
黑龍江省
齊齊哈爾市、牡丹江市、安達市
吉林省
四平市、榆樹市、長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
遼寧省
營口市、莊河市、大連市普灣新區(qū)
山東省
煙臺市、曲阜市、濟寧市任城區(qū)、青島市嶗山區(qū)、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島中德生態(tài)園
江蘇省
南通市、丹陽市、蘇州吳中太湖新城、宿遷市洋河新城、昆山市
安徽省
阜陽市、黃山市、淮北市、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧國港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)
浙江省
杭州市拱墅區(qū)、杭州市蕭山區(qū)、寧波市(含海曙區(qū)、梅山保稅港區(qū)、鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn))
福建省
莆田市、泉州臺商投資區(qū)
江西省
新余市、樟樹市、共青城市
河南省
許昌市、舞鋼市、靈寶市
湖北省
黃岡市、咸寧市、宜昌市、襄陽市
湖南省
岳陽市岳陽樓區(qū)
廣東省
肇慶市端州區(qū)、東莞市東城區(qū)、中山翠亨新區(qū)
廣西壯族自治區(qū)
南寧市、柳州市(含魚峰區(qū))、桂林市、貴港市、
云南省
紅河哈尼族彝族自治州蒙自市、紅河哈尼族彝族自治州彌勒市
貴州省
貴陽市、遵義市(含仁懷市、湄潭縣)、畢節(jié)市、凱里市
甘肅省
蘭州市、金昌市、白銀市、隴南市、敦煌市
四川省
綿陽市、遂寧市、崇州市
西藏自治區(qū)
林芝地區(qū)
陜西省
寶雞市、渭南市、延安市
寧夏回族自治區(qū)
銀川市、石嘴山市(含大武口區(qū))
新疆維吾爾自治區(qū)
烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊寧市
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北京開發(fā)區(qū)
天津武清、河西
重慶永川、江北
河北曹妃甸
山西省陽泉、大同、晉城
內(nèi)蒙古呼倫貝爾、鄂爾多斯、包頭石拐
黑龍江齊齊哈爾、牡丹江、安達
吉林四平、榆樹、長春高新區(qū)
遼寧營口、莊河、大連普灣
山東煙臺、曲阜、濟寧任城、青島嶗山、青島高新區(qū)、青島中德生態(tài)園
江蘇南通、丹陽、蘇州吳中太湖新城、宿遷市洋河新城、昆山
安徽阜陽、黃山、淮北、合肥高新區(qū)、寧國港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)
浙江杭州拱墅、杭州蕭山、寧波市
福建莆田、泉州臺商投資區(qū)
江西新余、樟樹、共青城
河南許昌、舞鋼、靈寶?
湖北黃岡、咸寧、宜昌、襄陽
湖南岳陽市岳陽樓區(qū)
廣東省肇慶端州、東莞東城、中山翠亨新區(qū)
廣西南寧、柳州、桂林、貴港、
云南紅河蒙自市、紅河彌勒
貴州貴陽市、遵義、畢節(jié)、凱里
甘肅蘭州、金昌、白銀、隴南、敦煌
四川綿陽、遂寧、崇州
西藏林芝
陜西寶雞、渭南、延安
寧夏銀川、石嘴山
新疆烏魯木齊、克拉瑪依、伊寧
附件1
國家智慧城市試點暫行管理辦法
一、總則
第一條? 智慧城市建設(shè)是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。為加強現(xiàn)代科學技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和運行中的綜合應(yīng)用，整合信息資源，提升城市管理能力和服務(wù)水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，指導國家智慧城市試點申報和實施管理，制定本辦法。
第二條? 本辦法所指國家智慧城市試點的范圍包括設(shè)市城市、區(qū)、鎮(zhèn)。
第三條? 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部成立智慧城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，全面負責組織實施工作。
第四條? 試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）人民政府是完成當?shù)卦圏c任務(wù)的責任主體，負責試點申報、組織實施、落實配套條件等工作。
二、申報
第五條? 由申報城市（區(qū)、鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意后報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。直轄市及計劃單列市的申報由城市人民政府直接報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第六條? 申報國家智慧城市試點應(yīng)具備以下條件：
（一） 智慧城市建設(shè)工作已列入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃或相關(guān)專項規(guī)劃；
（二） 已完成智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要編制；
（三） 已有明確的智慧城市建設(shè)資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財政預算；
（四） 責任主體的主要負責人負責創(chuàng)建國家智慧城市試點申報和組織管理。
第七條? 申報國家智慧城市試點需提供下列材料：
（一）申請文件及所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦意見（簽章）。
（二）智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要。綱要應(yīng)體現(xiàn)以現(xiàn)代科學技術(shù)促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的理念，明確提出建設(shè)與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟等方面的發(fā)展目標、控制指標和重點項目。
（三）智慧城市試點實施方案。具體內(nèi)容：
1.基本概況。包括經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，社會公共服務(wù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施情況等。
2.可行性分析。包括創(chuàng)建國家智慧城市的需求分析、基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢分析及風險分析等。
3.創(chuàng)建目標和任務(wù)。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，對照《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標體系（試行）》提出合理可行的創(chuàng)建目標和建設(shè)任務(wù)，以及建設(shè)期限和工作計劃。
4.技術(shù)方案。支撐創(chuàng)建目標的實現(xiàn)和服務(wù)功能的技術(shù)路線、措施和平臺建設(shè)方案。
5.組織保障條件。包括組織管理機構(gòu)、相關(guān)政策和資金籌措方式等。
6.相關(guān)附件。
三、評審
第八條? 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責組成國家智慧城市專家委員會，委員會由城市規(guī)劃、市政、公共服務(wù)、園林綠化、信息技術(shù)等方面的管理和技術(shù)專家組成。
專家委員會堅持實事求是的原則，獨立、客觀、公正地進行評審，并負責智慧城市創(chuàng)建的技術(shù)指導和驗收評定。
第九條? 評審程序包括材料審查、實地考查、綜合評審等環(huán)節(jié)。評審專家組從專家委員會中抽取專家組成。
（一） 材料審查。專家組對申報材料的完整性、可行性、科學性進行審查。
（二） 實地考查。專家組對通過材料審查的城市進行實地考查，考查內(nèi)容包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用水平、保障體系和建設(shè)基礎(chǔ)等，并形成書面意見。
（三） 綜合評審。專家組通過查看申報材料、聽取工作和試點實施方案匯報、聽取實地考查意見和綜合評議等程序，對申報國家智慧城市試點工作進行綜合評審，并形成綜合評審意見。
第十條? 綜合評審意見報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組審批，批準后的試點城市名單在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公布。
四、創(chuàng)建過程管理和驗收
第十一條? 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）人民政府簽訂國家智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書，明確創(chuàng)建目標、創(chuàng)建周期和建設(shè)任務(wù)等內(nèi)容。
第十二條? 承擔試點任務(wù)的責任主體要明確創(chuàng)建工作行政責任人，成立由相關(guān)職能部門組成的試點工作實施管理辦公室，具體負責創(chuàng)建實施工作。
第十三條? 試點城市在創(chuàng)建期內(nèi)，每年12月31日前向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提交年度自評價報告，說明預定目標的執(zhí)行情況。根據(jù)年度自評價報告，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家實地考查建設(shè)工作進展，并形成年度評價報告。
第十四條? 創(chuàng)建期結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組依據(jù)創(chuàng)建任務(wù)書組織驗收。對驗收通過的試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進行評定，評定等級由低至高分為一星、二星和三星。未通過驗收的允許進行一次限期整改，整改結(jié)束后組織復驗收。
第十五條? 評定結(jié)果報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市領(lǐng)導小組核定后，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示，公示期10個工作日。公示無異議的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部命名其相應(yīng)等級的國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）。
五、附則
第十六條? 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負責解釋。
第兩批國家智慧城市試點名單.rar