索取號 XX8300000-2020-027 記錄形式 文本
信息名稱 浦東新區(qū)安委會辦公室關于認真貫徹落實四屆區(qū)委第117次常委會議精神切實加強重點領域安全生產工作的通知
文件編號 浦安委辦〔2020〕15號 發(fā)布機構 應急管理局
公開類別 主動公開 發(fā)布時間 2020-05-21
載體類型 來源 應急管理局
內容描述 貫徹落實四屆區(qū)委第117次常委會議精神切實加強重點領域安全生產工作
浦東新區(qū)安委會辦公室關于認真貫徹落實四屆區(qū)委第117次常委會議精神切實加強重點領域安全生產工作的通知
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上海市浦東新區(qū)安全生產委員會辦公室
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浦安委辦〔2020〕15號
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浦東新區(qū)安委會辦公室關于
認真貫徹落實四屆區(qū)委第117次常委會議精神切實加強重點領域安全生產工作的通知
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區(qū)安委會相關成員單位，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
近期，全國部分地區(qū)、行業(yè)領域事故多發(fā)，安全生產總體形勢依然嚴峻。3月27日，新區(qū)區(qū)委召開第117次常委會議，學習貫徹中央領導關于福建泉州“3·7”坍塌事故的重要指示批示精神，聽取新區(qū)安委辦關于安全生產工作情況的匯報。區(qū)主要領導強調，要始終把安全生產擺在突出位置來抓，切實壓緊壓實安全生產責任，強化隱患治理和風險防控，要進一步聚焦重點領域，推進重點行業(yè)安全管控和專項整治，為浦東開發(fā)開放30周年經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的安全保障。為全面貫徹落實本次會議精神，結合當前安全生產工作實際，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、提高政治站位，嚴格落實安全責任措施
各部門、各地區(qū)、各單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的系列重要指示精神，堅決落實好中央、本市、新區(qū)各項決策部署。要進一步增強政治意識和責任意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，扎實做好安全生產工作。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三管三必須”等工作要求，完善安全生產責任體系，優(yōu)化安全生產工作機制，進一步強化落實企業(yè)安全生產主體責任、行業(yè)部門安全監(jiān)管責任和地方政府屬地管理責任。要著力防范化解重大安全風險，防范遏制重特大事故，針對前期安全生產集中整治中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，認真開展“回頭看”，針對當前疫情防控、復工復產安全生產工作進行再部署、再推進、再落實。要緊緊圍繞《浦東新區(qū)2020年安全生產工作意見》，結合自身實際，制定落實本部門、本地區(qū)、本單位的年度安全生產工作目標和責任措施，確保新區(qū)安全生產始終平穩(wěn)有序。
二、提升安全管控，夯實重點領域安全基礎
危險化學品、消防、特種設備、道路交通、建筑施工等重點領域要積極推進安全生產“雙重管控”機制建設，根據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，推動制訂安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施辦法和工作指南。要堅持超前防范，關口前移，把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前，認真梳理排查本行業(yè)領域高風險等級危險源和危險區(qū)域，切實把各類風險點（危險源）底數弄清楚，把責任分清楚，對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時匯總，形成行業(yè)領域風險隱患“一張圖”、責任落實“一清單”。要加強重點行業(yè)、重點區(qū)域安全監(jiān)管數據動態(tài)更新維護，擴大重點企業(yè)視頻監(jiān)控和參數報警信號接入覆蓋面，拓展可視化跟蹤排查，實現(xiàn)監(jiān)管部門和企業(yè)之間的互聯(lián)互通、信息共享。要加強風險隱患安全評估，針對風險辨識和評估結果，查找管控措施的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實安全防控措施，有效提升安全管控效果，全面構建安全風險辨識、評估、分級、管控，隱患排查、治理閉環(huán)管理的雙重預防體系。
三、開展專項整治，抓好重點領域安全治理
危險化學品、消防、特種設備、道路交通、建筑施工等領域要堅持問題導向和目標導向，聚焦短板弱項和易反復的問題，有針對性地開展安全生產專項整治，推進重點領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。消防救援支隊要牽頭組織開展小區(qū)電瓶車亂充電、老舊小區(qū)火災隱患等專項整治，結合打通“生命通道”集中攻堅行動和消防隱患治理智能化平臺建設，堅持疏堵結合、標本兼治，全力擠壓火災隱患存在空間。應急管理局要牽頭組織開展危險化學品領域安全生產專項整治，加強風險管控和隱患治理，督促企業(yè)嚴格落實危險化學品生產場所、儲罐、倉庫以及動火、有限空間等特殊作業(yè)安全管控措施。市場監(jiān)管局要牽頭組織開展酒店、公園、醫(yī)院等人員密集場所電梯、居民小區(qū)老舊電梯、大型游樂設施和客運索道等特種設備的專項整治，加大對特種設備種類多、數量大的生產經營單位的重點檢查督查。建交委要牽頭公安分局、城管執(zhí)法局等部門組織開展渣土車、工程裝載車、集裝箱卡車等重點車輛的安全專項整治，加強聯(lián)合執(zhí)法，強化動態(tài)管理；要牽頭組織開展建筑施工領域專項整治，加強對高處作業(yè)、深基坑和密閉空間等高危作業(yè)的安全防范。商務委要牽頭組織開展大型商業(yè)綜合體、農貿市場安全專項整治，及時消除各類安全隱患。衛(wèi)生健康委要牽頭抓好疫情防控期間集中隔離點等涉疫場所的專項整治，嚴格按照疫情防控與復工復產復市工作要求落實安全防控措施。消防救援支隊、應急管理局、市場監(jiān)管局、建交委、商務委、衛(wèi)生健康委要認真研究，細化制定本部門的專項整治方案，明確工作目標和責任措施，加大推進力度，確保各專項整治扎實有效開展，請于4月20日前將專項整治工作方案報新區(qū)安委辦，并于每月20日前上報工作推進情況，專項整治結束后上報工作總結。新區(qū)安委辦將適時組織開展重點行業(yè)領域安全生產專項督查行動，并將專項整治情況納入本年度安全生產工作目標考核。
四、加強工作協(xié)同，完善安全監(jiān)管聯(lián)動機制
各部門、各地區(qū)、各單位要按照“檢查要嚴、執(zhí)法要嚴、整改要嚴、追究責任和處罰要嚴、各項制度的落實更要嚴”的工作要求，加強條塊聯(lián)動、齊抓共管，積極開展專項整治工作，落實聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、監(jiān)管閉環(huán)、重大安全隱患掛牌督辦等工作機制。要在原有基礎上，建立與專業(yè)機構的協(xié)同聯(lián)動機制，引入專業(yè)機構、高等院校、社會團體等專業(yè)力量參與安全生產監(jiān)督管理，充分發(fā)揮各領域專家在決策咨詢、標準制定、安全診斷、應急會商等方面的專業(yè)技術支撐作用。要強化信息技術運用，通過大數據、云計算、物聯(lián)網和人工智能等現(xiàn)代技術建立隱患發(fā)現(xiàn)機制，并依托新區(qū)“城市大腦”實現(xiàn)安全生產“一網統(tǒng)管”和監(jiān)管聯(lián)動。要加強宣傳教育，廣泛發(fā)動全社會參與安全生產群防群治，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，引導社區(qū)居民、企業(yè)員工參與風險隱患排查，鼓勵通過“12345”市民服務熱線、“12350”安全生產舉報電話舉報安全隱患，形成社會全員安全共治的良好氛圍。
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上海市浦東新區(qū)安全生產委員會辦公室
2020年4月8日