江門市新型智慧城市建設(shè)行動方案（2021-2023年）解讀文本
??一、背景及出臺意義
??黨的十九屆五中全會強調(diào)要“加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平”。近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，公共服務(wù)、社會治理數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型明顯加快，需要對我市在信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化能力、信息資源共享開放能力、城市應(yīng)用融合支撐能力和城市可持續(xù)發(fā)展能力進行全面升級。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以省數(shù)字政府“十四五”規(guī)劃為指引，針對當(dāng)前我市社會治理能力現(xiàn)代化不足、公共服務(wù)短板以及政府?dāng)?shù)字化智能化薄弱環(huán)節(jié)，編制了《江門市新型智慧城市建設(shè)行動方案（2021-2023年）。
??二、總體目標
??立足江門市打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門戶的城市目標要求，充分運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，到2023年，用三年時間將江門初步建成為優(yōu)商善治、宜居樂業(yè)、惠民便企的數(shù)字化智能城市，爭創(chuàng)全國新型智慧城市建設(shè)先行區(qū)、數(shù)字融合發(fā)展樣板區(qū)?；緲?gòu)建起“一網(wǎng)感知、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)惠民、一網(wǎng)融合”的智慧城市體系，促進人與城市數(shù)字化更緊密連接，社會治理能力更精準智慧，城市服務(wù)更便捷高效，城市環(huán)境更宜居宜業(yè)，數(shù)字賦能經(jīng)濟更蓬勃發(fā)展。
??三、主要任務(wù)
??《行動方案》主要任務(wù)是塑造城市治理新模式的“十大創(chuàng)新工程”、創(chuàng)建城市服務(wù)新范本的“十大服務(wù)樣本”、筑牢城市智能新基座的“七大構(gòu)建工程”、打造應(yīng)用融合新引擎的三大融合工程”、培育數(shù)字經(jīng)濟新動能的“四大任務(wù)”和構(gòu)建安全可控新體系的“三大新體系”。
??一是塑造城市治理新模式，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管創(chuàng)新工程”“智慧應(yīng)急創(chuàng)新工程”“智慧消防創(chuàng)新工程”“智慧水利創(chuàng)新工程”“智慧城管創(chuàng)新工程”“智慧住建創(chuàng)新工程”“智慧交通創(chuàng)新工程”“智慧環(huán)保創(chuàng)新工程”“智慧警務(wù)創(chuàng)新工程”“市場監(jiān)管創(chuàng)新工程”十大創(chuàng)新工程。
??二是創(chuàng)建城市服務(wù)新范本，建設(shè)“一網(wǎng)通辦服務(wù)樣板”“營商環(huán)境服務(wù)樣板”“社會信用服務(wù)樣板”“智慧醫(yī)療服務(wù)樣板”“智慧醫(yī)保服務(wù)樣板”“智慧教育服務(wù)樣板”“智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)樣板”“智慧人社服務(wù)樣板”“智慧僑務(wù)服務(wù)樣板”“智慧社區(qū)服務(wù)樣板”十大服務(wù)樣板工程。
??三是筑牢城市智能新基座，建設(shè)“城市云構(gòu)建工程”“數(shù)據(jù)湖構(gòu)建工程”“寬帶超網(wǎng)構(gòu)建工程”“數(shù)字孿生構(gòu)建工程”“視頻融合構(gòu)建工程”“物聯(lián)感知構(gòu)建工程”“區(qū)塊鏈構(gòu)建工程”七大構(gòu)建工程。
??四是打造應(yīng)用融合新引擎，建設(shè)“城市應(yīng)用融合工程”“城市數(shù)智融合工程”“城市門戶融合工程”三大融合工程”。
??五是培育數(shù)字經(jīng)濟新動能，完成“經(jīng)濟發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)升級”“鄉(xiāng)村振興”“文旅產(chǎn)業(yè)”四大賦能任務(wù)。
??六是構(gòu)建安全可控新體系，完成“網(wǎng)絡(luò)安全保障體系”“城市標準規(guī)范體系”“專業(yè)運維保障體系”三大新體系構(gòu)建。
??四、落實保障措施
??為確?！缎袆佑媱潯仿涞厣?，《行動計劃》明確提出以下保障措施：
??一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市“數(shù)字政府”綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強新型智慧城市總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。
??二是落實資金保障。按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)分結(jié)合、逐步實施”的建設(shè)方針，統(tǒng)籌“數(shù)字政府”建設(shè)專項資金支持智慧城市建設(shè)，按照所有信息化項目的輕重緩急程度，壓其他一般性信息化項目，優(yōu)先保障智慧城市建設(shè)。
??三是嚴格項目管理。智慧城市建設(shè)項目實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一評價。制定智慧城市建設(shè)項目管理辦法，明確事前績效評估、項目立項、項目采購、項目驗收、績效評價等全生命周期管理辦法。
??四是營造良好氛圍。充分利用線上線下多種宣傳渠道，加強智慧城市相關(guān)知識、建設(shè)效果的宣傳推廣與普及工作，營造良好的輿論氛圍，增強社會認知度、認可度和參與度。
江府辦〔2021〕3 號