江西通過(guò)智贛119打造全省智慧消防平臺(tái)

時(shí)間：2021/8/10 17:00:03 關(guān)鍵詞：智慧消防,江西智慧消防平臺(tái),智贛119

近年來(lái)，江西省積極推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)智慧化規(guī)?；瘧?yīng)用的落地落實(shí)，促進(jìn)信息技術(shù)與智慧消防產(chǎn)業(yè)融合，打造“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)品牌。近日，江西省“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在吉安市召開，全面梳理“智贛119”項(xiàng)目建設(shè)工作，同時(shí)舉行“智贛119”省級(jí)平臺(tái)交接及上線儀式。智慧消防經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，終端數(shù)據(jù)的體量在不斷增加，未來(lái)對(duì)底層算力的要求也會(huì)越來(lái)越高。前，雖然我國(guó)各地的消防已經(jīng)完成了基礎(chǔ)架構(gòu)的建設(shè)，也在消防安全救援中發(fā)揮著重要的作用。但是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，業(yè)務(wù)以及信息的管理都處于隨機(jī)狀態(tài)，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，雖然有了很多的數(shù)據(jù)資源，但是因?yàn)檫^(guò)于分散，管理不當(dāng)，沒有形成有效的數(shù)據(jù)管理，這些所謂的數(shù)據(jù)積累，難以對(duì)日后的消防改進(jìn)提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

智慧消防建設(shè)勢(shì)在必行

2018年以來(lái)，南昌市消防救援支隊(duì)認(rèn)真貫徹省政府“03專項(xiàng)”部署和總隊(duì)《推進(jìn)智慧消防試點(diǎn)示范建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，積極爭(zhēng)取市政府重視支持，將“智慧消防”納入“南昌智慧城市”建設(shè)，全力推進(jìn)指導(dǎo)高新、紅谷灘“智慧消防”樣板并取得初步成效。

主動(dòng)融入搭平臺(tái)。提請(qǐng)市政府、對(duì)接市科技局，擬寫了《南昌市“智慧消防”應(yīng)用示范建設(shè)可行性研究報(bào)告》、《關(guān)于呈請(qǐng)同意南昌市智慧消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理項(xiàng)目立項(xiàng)并解決項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》等文件，申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（3101.5萬(wàn)元），市政府劉建洋市長(zhǎng)兩次召開“03專項(xiàng)”建設(shè)部署推進(jìn)會(huì)，相關(guān)部門擬寫將“智慧消防”納入南昌“智慧大腦”大平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)，市大數(shù)據(jù)局成立后，支隊(duì)繼續(xù)對(duì)接推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。支隊(duì)制定了《南昌支隊(duì)“智慧消防”試點(diǎn)示范建設(shè)工作實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了試點(diǎn)示范工作任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)各項(xiàng)工作。

積極探索抓試點(diǎn)。高新區(qū)投入1484萬(wàn)元建成“智慧消防”一期工程，目前高新區(qū)150家消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信號(hào)接入系統(tǒng)平臺(tái)，已安裝智慧煙感1363個(gè)，智慧用電273套，智慧消火栓120個(gè)，水壓、水位裝置235套，可燃?xì)怏w71個(gè)，消防車輛GPS定位安裝35個(gè)，火災(zāi)精準(zhǔn)防控、滅火救援調(diào)度智能化水平顯著提升，得到省應(yīng)急管理廳、省科技廳等領(lǐng)導(dǎo)肯定。紅谷灘新區(qū)規(guī)劃“三步走”戰(zhàn)略，從今年起三年內(nèi)共投入6560萬(wàn)元（19年投入3040萬(wàn)元，20年投入1900萬(wàn)元，21年投入1620萬(wàn)元），采取“政府+市場(chǎng)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的商業(yè)模式，以政府為規(guī)劃方、運(yùn)營(yíng)企業(yè)為集成商、安裝單位為服務(wù)商，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的開放式“智慧消防”紅谷灘樣板。目前紅谷灘新區(qū)已投入400萬(wàn)元，建成了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及電動(dòng)車智能化消防安全管理平臺(tái)。

穩(wěn)步推進(jìn)顯成效。結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支隊(duì)在全市穩(wěn)步推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，目前全市已有214家火災(zāi)高危單位、1039家設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的消防安全重點(diǎn)單位、201家非消防安全重點(diǎn)單位的高層和地下建筑接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，399家單位（場(chǎng)所）接入智慧安全用電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，智能獨(dú)立火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器6336個(gè)。得益于火災(zāi)防控工作科技化、智能化水平的提升，在去年火災(zāi)形勢(shì)低位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，今年我市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，火災(zāi)“四項(xiàng)指數(shù)”繼續(xù)呈下降態(tài)勢(shì)。

江西省目前各類市場(chǎng)主體有300多萬(wàn)個(gè)，動(dòng)態(tài)隱患精準(zhǔn)治理難、消防監(jiān)管力量不足、傳統(tǒng)監(jiān)管方式不適應(yīng)等矛盾和問(wèn)題日益凸顯。

“推進(jìn)消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，打造一個(gè)動(dòng)態(tài)消防安全防控體系，通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)時(shí)智能評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全時(shí)段、可視化監(jiān)測(cè)消防安全狀況，實(shí)現(xiàn)火情的精準(zhǔn)預(yù)判，做到‘早發(fā)現(xiàn)、早處置’，是深化消防改革、推動(dòng)消防精準(zhǔn)治理的必然趨勢(shì)?！苯飨谰仍傟?duì)總隊(duì)長(zhǎng)于建國(guó)說(shuō)。

江西消防救援總隊(duì)把智慧消防建設(shè)作為提升消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)抓手。2019年，借力江西省承擔(dān)國(guó)家03專項(xiàng)試點(diǎn)示范(新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)國(guó)家科技重大專項(xiàng))，積極推動(dòng)“智贛119”全面融入智慧城市建設(shè)。

江西省委、省政府對(duì)消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用高度重視，以“智慧消防”為切入點(diǎn)，推動(dòng)江西省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江西省政府將“智贛119”列為“省03專項(xiàng)”五大應(yīng)用示范工程、“新基建”首批重大項(xiàng)目和數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，2019年制定出臺(tái)《加快“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了“政府 市場(chǎng)”建設(shè)推廣方向，以及平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維、推廣“四個(gè)統(tǒng)一”和“和“集約共建”目標(biāo)要求，確定了建立分級(jí)預(yù)警的消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)、NB-IoT智能獨(dú)立火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器在“九小場(chǎng)所”普及應(yīng)用等在內(nèi)的8項(xiàng)任務(wù)。

2020年12月，科技部、工信部與江西省續(xù)簽了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，對(duì)江西省未來(lái)三年的試點(diǎn)示范工作提出了新要求,“物聯(lián)江西”大步向“智聯(lián)江西”邁進(jìn)，也推動(dòng)了“智贛119”逐步形成規(guī)模。

一條摸索之路

消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用發(fā)展迅速，同時(shí)也面臨著規(guī)?；ㄔO(shè)應(yīng)用缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)平臺(tái)建設(shè)混亂、數(shù)據(jù)不能兼容共享等諸多問(wèn)題。

江西如何走出一條適合省情的消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展模式？消防救援總隊(duì)摸著石頭過(guò)河，發(fā)揮螞蟻啃骨頭的精神，攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)。

政府、社會(huì)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)間，以及平臺(tái)與終端設(shè)備間的數(shù)據(jù)交互共享無(wú)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。江西總隊(duì)創(chuàng)新模式，推動(dòng)省政府出臺(tái)兩個(gè)規(guī)范性文件，明確“政府 市場(chǎng)”建設(shè)模式和“統(tǒng)一平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維、推廣”目標(biāo)。依托“省03專項(xiàng)”，研發(fā)平臺(tái)，分批部署，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，建成大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一委托第三方運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)集約共建、高效運(yùn)維。

經(jīng)過(guò)三年的探索，江西“智贛119”項(xiàng)目建設(shè)初見成效。截至2021年6月21日，省級(jí)“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚70余家第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，匯聚設(shè)備數(shù)68萬(wàn)，安裝各類NB智能終端近45萬(wàn)個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)泛連接數(shù)達(dá)188萬(wàn)規(guī)?；瘧?yīng)用突破“百萬(wàn)量級(jí)”。在2020年全國(guó)第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽中，“智贛119”大數(shù)據(jù)平臺(tái)研發(fā)項(xiàng)目獲應(yīng)用優(yōu)秀獎(jiǎng)。

實(shí)現(xiàn)近30萬(wàn)家社會(huì)單位在線監(jiān)測(cè)

社會(huì)單位接入“智贛119”平臺(tái)后，相當(dāng)于給重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位裝上了“電子眼”，運(yùn)維中心實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消防控制室無(wú)人值班、消防設(shè)施故障、消防設(shè)施停用等隱患問(wèn)題和違法行為，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)化防控。

各地市將“智贛119”列為政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)主導(dǎo)、先行先試。贛州創(chuàng)新研發(fā)“九小”場(chǎng)所“一鋪一碼”管理模塊，共排查“九小”場(chǎng)所10萬(wàn)余家，清理合用場(chǎng)所2000余處；推動(dòng)南康區(qū)3千余個(gè)家具企業(yè)和1.2萬(wàn)余家“九小”場(chǎng)所在重點(diǎn)部位安裝智能獨(dú)立煙感3.1萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，今年火災(zāi)起數(shù)同比去年下降2成。

新余市結(jié)合萬(wàn)商紅小商品市場(chǎng)隱患治理，為2000余家小商鋪安裝智能獨(dú)立煙感5000個(gè)、智慧聲光報(bào)警198套，今年以來(lái)通過(guò)智能煙感的提前預(yù)警，將4起火災(zāi)處置在萌芽狀態(tài)。

“通過(guò)痕跡化管理、可視化監(jiān)督，也方便消防部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和跟蹤督辦整改，倒逼各類責(zé)任主體主動(dòng)履責(zé)，實(shí)現(xiàn)了線上監(jiān)管與線下執(zhí)法融通?！奔彩邢谰仍ш?duì)監(jiān)督員李童斐說(shuō)。

南昌、吉安、鷹潭等地市建立“智贛119”與消防“雙隨機(jī)、一公開”深度融合的監(jiān)管體系，圍繞設(shè)備設(shè)施、隱患管理、人員管理等多項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)單位的大數(shù)據(jù)分析評(píng)估，自動(dòng)將單位匹配至“雙隨機(jī)”系統(tǒng)的“紅、黃、藍(lán)、綠”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，調(diào)整消防監(jiān)督抽查頻次，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。

為切實(shí)保護(hù)古建筑防火安全，6月23日，江西省宜春市消防救援支隊(duì)袁州區(qū)大隊(duì)監(jiān)督員和智慧消防公司工作人員來(lái)到轄區(qū)內(nèi)的譙樓、化成寺等文物古建區(qū)，對(duì)智慧消防系統(tǒng)進(jìn)行了全面測(cè)試，并通過(guò)驗(yàn)收。

據(jù)悉，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的“智慧消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理”項(xiàng)目日前已在宜春市袁州區(qū)等中心城區(qū)落地生根。該項(xiàng)目可通過(guò)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)傳統(tǒng)消防設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)警情的快速確認(rèn)和誤報(bào)提醒;建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管;建立火災(zāi)隱患智能評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)預(yù)警。

“智慧消防系統(tǒng)是守護(hù)古建筑的有力屏障。”防火監(jiān)督員王方介紹，比如智能煙感報(bào)警系統(tǒng)，它可以24小時(shí)監(jiān)控火情，實(shí)現(xiàn)末端感知、云端監(jiān)測(cè)、臨界預(yù)警，減少了人力成本還提升了效率。

截至6月21日，“智贛119”大數(shù)據(jù)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)近30萬(wàn)家社會(huì)單位在線監(jiān)測(cè)，推送火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息4000余條，發(fā)現(xiàn)并督促整改故障隱患1.3萬(wàn)余處，聯(lián)動(dòng)物業(yè)保安有效處置了一大批初期火災(zāi)，在火災(zāi)隱患排查治理、消防車道治理、網(wǎng)格化管理、城市管理和社會(huì)綜合治理等方面實(shí)現(xiàn)了共享共治、較好的發(fā)揮了數(shù)字治理效能。消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，其終端應(yīng)用在千企萬(wàn)戶，僅靠政府投入不可持續(xù)。江西總隊(duì)推進(jìn)規(guī)?；瘧?yīng)用示范工作，在南昌、鷹潭、吉安、贛州、宜春5個(gè)地市試點(diǎn)，按項(xiàng)目1：2配資或03專項(xiàng)3：7獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，引導(dǎo)國(guó)有保險(xiǎn)、電信運(yùn)營(yíng)商等市場(chǎng)主體累計(jì)投入1.82億產(chǎn)業(yè)資金參與17個(gè)規(guī)?；瘧?yīng)用項(xiàng)目。吉安、鷹潭通過(guò)政府配套引導(dǎo)資金，出臺(tái)數(shù)據(jù)和保險(xiǎn)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，以政府資金配套獎(jiǎng)補(bǔ)方式撬動(dòng)終端市場(chǎng)化應(yīng)用，南昌、宜春、吉安中心城區(qū)項(xiàng)目引入保險(xiǎn)參與共建。下一步，江西將繼續(xù)推動(dòng)出臺(tái)培育消防物聯(lián)網(wǎng)有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)政策，全面推行數(shù)據(jù)和保險(xiǎn)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體參與活力和居民購(gòu)買服務(wù)消費(fèi)意愿。

消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用無(wú)法規(guī)剛性要求，新改(擴(kuò))建工程消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收無(wú)章可循。江西總隊(duì)極力爭(zhēng)取省政府法制辦、省人大法工委支持，啟動(dòng)《江西省消防條例》修訂，將“智慧消防”列入修訂內(nèi)容，明確各方建設(shè)責(zé)任、制定剛性約束法條及罰則。2020年，會(huì)同省住建廳制定發(fā)布《消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范了消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，從源頭上推動(dòng)和規(guī)范消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。爭(zhēng)取省司法廳支持，立項(xiàng)啟動(dòng)《江西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》《江西省合用場(chǎng)所消防安全治理規(guī)定》三部規(guī)章的制修訂工作，為“智贛119”可持續(xù)建設(shè)提供法制支撐。

消防物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備型號(hào)混雜，設(shè)施設(shè)備接口無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)不能集成互通。江西總隊(duì)會(huì)同“省03專項(xiàng)”啟動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)、終端設(shè)備等接口標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布和管理約束工作。聯(lián)合中國(guó)信通院、南昌航空大學(xué)和電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商，研編《城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)接口協(xié)議規(guī)范》《城市消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)物聯(lián)設(shè)施設(shè)備接口規(guī)范》2部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，破除技術(shù)壁壘、打通數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。