今年以來，福建龍巖市消防救援支隊針對消防執(zhí)法力量不足問題，結(jié)合新消防法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責，將監(jiān)督執(zhí)法“關(guān)口”前置，建立監(jiān)督干部、文員派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點機制，健全完善“防消聯(lián)勤”制度，推動消防救援站和多種形式消防隊伍開展防火工作，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管困境，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法“最后一公里”。
加強組織領(lǐng)導，健全執(zhí)法保障體系。一是實行定崗定責。全市7個大隊提請當?shù)卣諘徸h下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法工作實施方案》，明確按照鎮(zhèn)、鄉(xiāng)配備有網(wǎng)格化管理經(jīng)驗的消防文員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職消防行政執(zhí)法人員，其中，連城大隊向連城縣委編辦提交《關(guān)于商請核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作崗位人員用編情況的函》，編辦復函核實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事消防安全崗位專兼職人員46人均為在編人員。二是規(guī)范執(zhí)法制度。各大隊與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》，推動成立消防工作站，統(tǒng)一制作工作站和職責牌配發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并印制《消防監(jiān)督執(zhí)法裝備實用手冊》，包含監(jiān)督執(zhí)法五室和裝備制度，以及監(jiān)督檢查和火災調(diào)查勘驗器材使用方法等內(nèi)容。三是爭取經(jīng)費保障。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法人員考核機制，依據(jù)年度消防責任考評結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評定為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”等次的依次發(fā)放100%、80%、60%經(jīng)費補助，“不合格”等次的不予補助。
加強業(yè)務學習，增強執(zhí)法業(yè)務水平。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法人員培訓。分批次組織全市340余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防文員、專兼職網(wǎng)格人員集中開展為期3天的消防監(jiān)督檢查培訓，講解執(zhí)法對象范圍、方法、法律文書填寫以及火患排查整改措施、執(zhí)法檔案建設(shè)等內(nèi)容，采取“分類指導、現(xiàn)場解惑”方式，先后到海峽光電產(chǎn)業(yè)園、乾景花園居住小區(qū)、“九小場所”沿街店鋪開展實地教學，通過“面對面”傳授經(jīng)驗，讓參訓人員直觀掌握隱患排查方法，解決日常檢查遇到的瓶頸問題。同時，按照分片、定點、包干形式，每位監(jiān)督員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行聯(lián)絡(luò)，每月到掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導1次，填寫《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務指導開展記錄表》。二是開展“互學互促互評”活動。建立文員執(zhí)法業(yè)務“周學習”機制，編制實用的《消防監(jiān)督執(zhí)法案卷評查手冊》，提高輔助執(zhí)法文員業(yè)務水平；并組織基層隊站指戰(zhàn)員實地開展防火工作業(yè)務培訓，為推進多種形式消防隊伍開展防火工作奠定基礎(chǔ)。經(jīng)培訓后，建立指戰(zhàn)員、文員分片幫扶機制，統(tǒng)一制作“證牌”，強化每月鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導培訓，通過業(yè)務培訓、駐點幫扶、上門宣傳等形式，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)復制執(zhí)法能力，提升委托執(zhí)法人員業(yè)務水平。三是發(fā)揮消安委平臺作用強化督查。在全市成立縣級消防安全委員會，發(fā)揮消安委辦平臺作用，建立健全預警、函告、督辦、約談等制度，強化過程督導推進責任制落實。以縣消防安全委員會辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門下發(fā)各類專項整治及通報文件，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、消防工作站深入開展“五一”、中秋國慶假期、電動自行車、易地扶貧搬遷安置點、校園及校外培訓托管機構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)系列消防安全專項治理工作。
突出防控重點，全面排查整治隱患。一是細化工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《福建省消防安全責任制實施辦法》和《福建省火災隱患排查整治若干規(guī)定》要求，制定隱患排查整治方案，健全消防管理機構(gòu)，適時組織開展督查。二是加強隱患排查。“安全生產(chǎn)月”、電動自行車消防安全專項治理期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站緊盯“九小”場所、燃氣企業(yè)、出租房、高層建筑、電動自行車銷售店鋪、維修點等場所全面開展火災隱患排查整治。針對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員指出并提出整改意見，督促落實消防安全責任。據(jù)統(tǒng)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站共檢查單位場所960家，發(fā)現(xiàn)并督促整改火災隱患735處，指導企事業(yè)單位配備滅火器125具，推廣安裝獨立感煙探測器85個，發(fā)放消防宣傳資料1.5萬份。三是強化宣傳教育。針對農(nóng)村群眾消防安全意識薄弱、自防自救能力差等突出問題，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、消防工作站、村居“兩委”負責人開展消防安全培訓，強化宣傳輻射效應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站以消防宣傳“五進”為主題，按照“片區(qū)分工，責任到人”原則，深入開展入戶消防宣傳265次，提高全民消防安全意識。圍繞“學消防知識創(chuàng)平安校園”主題，由消安委辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育部門部署開展“開學消防第一課”宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站、綜治辦、派出所開展校園消防宣傳趣味活動80場次。
消防安全工作是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的社會治理工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎社會經(jīng)濟發(fā)展，而消防預警又是消防安全管理的重要內(nèi)容。為創(chuàng)新運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，不斷提升全鎮(zhèn)各類經(jīng)營場所火災信息智能預警水平，應利用“互聯(lián)網(wǎng)+消防”理念積極做好“智慧消防”無線煙感終端推廣安裝工作。
提升火災防范能力“智慧消防”可第一時間發(fā)現(xiàn)火情
“智慧消防”系統(tǒng)由信息采集終端、信息傳輸系統(tǒng)、云端管理系統(tǒng)和移動端支持系統(tǒng)四部分組成，可廣泛運用于企業(yè)、工廠、商鋪等各類經(jīng)營性場所，也可運用于養(yǎng)老院、福利院、學校等人員密集工作和生活場所。其中，“智慧型獨立式火災探測系統(tǒng)”通過安裝智慧型獨立式火災報警探測終端對消防風險因素進行實時監(jiān)測，并通過無線數(shù)據(jù)傳輸至智慧消防云平臺，進行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，并建立關(guān)聯(lián)預警機制。一旦超出煙霧濃度風險閾值，將通過語音、短信、微信小程序快速將火災告警信息即時推送至相關(guān)責任人，做到火情第一時間發(fā)現(xiàn)，從而實現(xiàn)第一時間處置，也為監(jiān)管部門進行火災分析研判提供數(shù)據(jù)支撐。